連云港市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年若干政策措施 （第 3 號）電力接入工程建設(shè)費用政企共擔實施方案

連云港市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年若干政策措施

（第 3 號）電力接入工程建設(shè)費用政企共擔實施方案

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦函〔2020〕129 號）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促 進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕55號） 等文件精神，全面推進電力接入工程政企共擔相關(guān)事宜，特制定本方案。

一、適用范圍

本方案適用于全市范圍，2021 年 3 月 1 日以后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建及改擴建電力接入項目。

低壓小微企業(yè)全部費用由供電企業(yè)承擔，新建居住區(qū)電力接入工程全部費用由政府承擔，新建居住區(qū)以外的電力用戶接入工程由供電企業(yè)承擔電氣工程投資，政府負責完善項目用電所需的 線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實工程建設(shè)資金。

二、工作原則

按照“政企共擔、保障投資、按實結(jié)算”的原則，將電力接入工程建設(shè)費用按照定額標準納入土地儲備或前期整理成本。政府出資部分，由各級財政負責日常管理，實行獨立核算，專款專用。 供電出資部分由供電企業(yè)自行承擔，供電企業(yè)按規(guī)定定期向上級公司申報資金需求。

三、資金來源

（一）常規(guī)出讓地塊采用定額模式。政府承擔投資建設(shè)的電力接入工程費用，按照“獨立核算、專款專用”的原則，土地前期整理運作主體在土地儲備或前期整理階段，市級承擔區(qū)域經(jīng)營性用地按建筑面積、定額標準為 106元/平方米，工業(yè)用地按土地面積、定額標準為 53 元/平方米計算電力接入工程建設(shè)費用，計入土地儲備或前期整理成本，其他區(qū)域定額標準由屬地政府和供電企業(yè)協(xié)商確定。財政部門在辦理土地出讓金結(jié)算時將該項費用在成本分解時列入土地征收成本并單獨列支。各用款主體應(yīng)按照“專 款專用、據(jù)實列支、滾動使用”的原則加強資金管理，并主動接受 財政、審計、住建等部門監(jiān)管。

各縣區(qū)應(yīng)采取定額方式，先按照容積率最高標準進行測算， 在土地出讓時計入成本，提前計提相關(guān)費用，實際容積率不足時再退還相關(guān)權(quán)益人。各級財政會同發(fā)改、自然資源、住建等部門要結(jié)合電力接入工程實際情況，建立定額標準年度滾動調(diào)整機制， 每年 12 月底前完成下一年度定額標準修訂（市級承擔區(qū)域由市財政牽頭修訂）。每宗地塊出讓后先行按照定額標準留存資金，待電力接入工程成本審計后，各級財政按流程撥付。

（二）過渡期間出讓地塊采用“一事一議”模式。2021 年 3 月1 日至本方案出臺期間為過渡期間，已完成土地掛牌出讓的地塊， 由各級國有土地儲備中心統(tǒng)一將地塊信息發(fā)送至供電企業(yè)，供電企業(yè)根據(jù)地塊信息，先行編制外線供電方案發(fā)送至住建部門，住建部門組織各建設(shè)單位根據(jù)方案委托開展外線設(shè)計。對于該期間已出讓地塊，市區(qū)范圍內(nèi)的依照《關(guān)于明確市區(qū)紅線外電力接入工程政企共擔相關(guān)事項的通知》（連發(fā)改價格發(fā)〔2021〕543 號） 執(zhí)行分擔機制，各縣范圍內(nèi)的參照執(zhí)行。居配項目外線工程由各級財政安排資金實施，工業(yè)用地外線土建工程由屬地政府安排資金實施，工業(yè)用地外線電氣工程由供電企業(yè)承擔并實施。

四、資金撥付及實施流程

（一）常規(guī)出讓地塊

1.政府預算管理。各級財政部門按年度土地出讓計劃，將電 力接入工程建設(shè)資金列入當年預算，加強政府出資接入工程管理及施工。縣級財政承擔部分，由縣級住建部門會同財政部門按流 程及時撥付。市級財政承擔部分，由海州區(qū)住建部門會同財政部門在工程結(jié)束后向市住建局提出申請，市財政局根據(jù)市住建局審核意見撥付資金。